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人事和分配制度改革实施方案

 

 (修  订  稿)

二00六年十月

为进一步深化学校人事、分配制度改革,根据上级部门的有关规定和要求,结合本校实际情况,制定兴化中学人事和分配制度改革实施方案。

总  则

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照兴化市委、市政府全面推进事业单位人事和分配制度改革的要求,从学校发展的大局出发,结合本校实际,进一步深化学校内部两项制度改革,最大限度地挖掘人才资源的内在潜能,优化教师队伍结构,促进办学效益的最大化,推动学校事业的健康发展,进—步提高教育教学质量。

   (二)基本原则

l、可持续性原则  分配制度的改革既要加大投入,又要着眼于学校的长远发展;既要提倡奉献精神,又要落实分配政策;既要符合改革发展方向,又要从本校的实际状况出发。通过深化学校两项制度改革,使大部分教职工成为改革的收益者,调动广大教职工的积极性,努力实施可持续发展战略。

2、导向性原则  坚持效率优先,兼顾公平的原则。按照责任轻重、履行职责、工作效益、工作质量等情况参与分配。在学校各类人员中,向教学一线教师倾斜,在教师中向骨干教师倾斜。在工作量和质的分配上,加大对工作质量的分配比例和考核力度,做到量大、责重、绩优的骨干教职工多得,营造鼓励教工干事业,支持教工干成事的良好氛围。

3、可操作性原则  评价教师工作的因素很多,实际操作时尽可能考虑到具有共性的几个主要要素,不要求面面俱到。坚持分项测评与综合评估相结合,过程评价与结果评价相结合,注重考核的全面性、显形性、可行性,津贴和奖励必须经过考核发放。

4、适应性原则  人事分配政策的连续性和稳定性是一个相对动态的过程,它必须适应学校的不断发展和改革的不断深化的要求,要确立“校兴我荣,校弱我辱”的主人翁意识。当前,凡能遵守校纪校规,认真完成本职工作和学校中心工作的教职工,都能得到国家规定的全部或大部分工资待遇。学校自筹资金用于分配制度改革。

二、关于人事制度改革 

学校实行全员聘用制度。

1、每学年开始前,校党委、校长室根据事业规模和工作需要,定岗、定员,拟定聘用计划.

    2、完善聘任制度。在二级聘任基础上,逐步推行到双向选择,优化组合。

教师的聘任,由单向的被聘过渡到主动的应聘。

逐步完善班主任的选任工作,建立科学的选配制度,构建一支能够充分适应双向选择的班主任队伍。

加强干部队伍建设。对年级主任,教研组长、中层干部聘任或任职,逐步实行竞争上岗。做到能者上,庸者下。要建立中层干部岗位轮换机制,让他们在多岗位上得到锤炼,促进干部全面素质的提高,为兴化教育事业造就一批具有先进的教育理念,掌握教育规律,精通教育与教学,懂得教育管理的复合型人才。

职工要实行定编、定岗、定责,全员聘用。

3、对未聘用人员,实行转岗或待岗;转岗人员按其所转的实际岗位计算待遇。未被聘用到岗的可待岗一年;待岗一年后仍不能上岗则视为落聘。待岗人员发放基本工资的80%。落聘人员发基本工资的60%,到教育人才市场交流。

4、经批准从事个人营业性工作的教职工,除停发全部工资外(指应发数,可一次性补缴),还要向学校缴纳承包金。违规不缴费用的,视同擅自离岗。

三、关于分配制度改革

学校的分配制度实行结构工资制。结构工资由基本工资和津贴奖励两部分构成:

l、基本工资。基本工资由教职工档案工资中国标的全部和省标的部分组成,每月按时发放。

2、津贴和奖励。津贴和奖励由以下五部分组成:

(1)工作量津贴  主要根据教职工的工作数量及工作态度考核后发放。

(2)职务津贴  根据不同岗位职责确定职务津贴考核发放。

(3)月常规津贴  从省、市标工资中每人每月提取300元考核发放。

(4)教科研奖励  对教育科研、竞赛指导、教学评优等方面取得成绩的进行奖励,按获奖类别发放。

(5)工作绩效奖励  根据学生考试情况和综合考核得分评定发放。

其中(1)一(3)项每年按10个月计算,按月发放,其他两个月发档案工资:(4)项适时发放;(5)经考核后发放。

四、有关说明

1、本方案的实施对象为本校在编在岗的教职工。

2、校内结构工资不进入教职工人事档案。

3、加强结构工资制实施的规范化,每一学年分别编制预算和决算。

4、本实施方案经教职工代表大会通过,报上级部门审核批准后施行。

执行时间从2006年9月起算,原方案同时停止执行。

    5、本实施方案由校长室负责解释。

6、制定方案的政策依据。

(1)江苏省机构编制委员会、江苏省教育委员会、江苏省财政厅文件《江苏省中等师范学校、全门制中小学机构编制管理暂行规定》

(2)兴化市组织人事部门的文件

《兴化市事业单位实行聘用制暂行办法》

《兴化市事业单位竞争上岗和双向选择暂行办法》

《关于建立全市事业单位聘用合同鉴证制度的通知》

    《兴化市事业单位岗位设置指导意见》

    《关于深化事业单位分配制度改革的意见》

    《兴化市事业单位工作人员年度考核实施办法》

    《兴化市事业单位人事代理实施办法》

    (3)市政府办转发市教育局文件

《关于深化学校人事干部制度改革的意见》

工作量津贴发放细则

 一、工作量津贴发放的原则:

    根据教职工实际承担的工作数量及工作态度,发放工作量津贴,发放教师工作量津贴时,应根据实际任教课时、任教年级、任教学科、技术职务、考试类型等因素进行计算。教辅人员和后勤职工的工作量津贴,按照实际承担的工作和责任,分档发放。充分体现“多劳多得,高质优酬”分配原则,构建充满生机和活力的分配机制。

二、工作量津贴发放的对象

工作量津贴发放对象为本校在编在岗的教职工。

三、工作量津贴资金来源

工作量津贴资金来源由两部分组成:(1)教职工基本工资中的约50%(包括活工资),按月考核计发,一年执行10个月,7、8两月按本人档案津贴发放;(2)学校每年从预算外资金中提取,根据国家规定的教学计划及编制标准计算课时数,兼顾学科、职称、年级、考试类型等因素确定适当的浮动系数,计算各人的年课时津贴(10个月),按月考核计发。

四、教师教学工作量系数分配值

1、年级系数

高三1.2, 高二、高一 1.0

2、考类系数

高考学科1.4(高三学段1.5,07届高三参照原系数执行)

选修学科1.3

必修学科1.0

3、专家、学科带头人系数

省级名师1.8,大市级名师1.5,兴化级名师1.2

(不重复累加,就高不就低)

4、职称系数

特级1.8,高级1.2,中级1.1,初级1.0,见习0.9

5、跨头系数  1.3

说明:

⑴视高考模式变化,今后还将逐步调整各年级系数,以求进一步合理;实验班在校三年半的后两年按高三系数计算。

⑵学科分类是根据各年级对应的省高考模式设定。高考学科指高一学段选科前语、数、外、理、化、生、政、史、地9门学科,选科后为语、数、外3门学科。选修学科为高一学段选科后理工方向所选物理、化学或物理、生物;人文方向所选历史、政治或历史、地理。

⑶跨头是指在不同年级(高一、高二、高三、05实验班、06实验班共5个年级)中任教语、数、外、理、化、生、政、史、地等9门学科两个班级以上的。

高考学科跨头计算超课时就低不就高。

⑷增加班级学生数超额补贴:实际课时单价=课时单价﹢超人头数×0.15元(班级人数以54人为标准,少的不减,超出的计算)

五、教师教学工作量的计算方法:

教师课时工作量津贴=基本金额×职称系数×年级系数×(高考系数×高考课时+选修系数×选修课时+必修系数×必修课时+其他×其他课时+跨头系数×跨头课时)+实际超人头补贴

附:基本金额为标准课时单价值:定为10元/课时

单位课时价目表

说明:(1)教师工作量津贴以每年10个月计算,按月平均发放。

(2)照顾课时:对在校参加课堂教学工作的男教师,55至56周岁每周增加一课时,57至58周岁每周增加二课时,59周岁每周增加三课时,59周岁以上留用者由学校与当事人商定;女教师50至51周岁每周增加一课时,52至53周岁每周增加二课时,54周岁每周增加三课时,54周岁以上留用者由学校与当事人商定。

(3)跨头课时:跨头课时数=(总课时数-权重较高年级的任教课时数)÷跨头班级数,跨头课时数不重复计算。

(4)补贴课时,特殊工作可根据工和职责适当补贴相应课时。

(5)早读5元/次,星期日值班20元/次,晚自修按20元/次,下午及星期六辅导课纳入课时计算。

(6)待岗教师服从学校工作安排担任一定的教辅工作,按教师平均工作量津贴的0.2发放,学校未安排相关工作的,不享受工作量津贴,落聘人员不享受工作量津贴。

六、行政干部工作量津贴

1、行政干部工作量津贴按教师平均工作量津贴的1.1倍发放。

2、行政干部工作量津贴按教育行政部门规定的工作量计算超课时津贴,校级干部任教课时应不少于规定教师(对应学科)教学工作量的1/3,中层干部任教课时应不少于规定教师教学工作量的1/2,行政干部教学工作量超过规定课时部分按照教师工作量计算方法,进行计算,与第1条规定的工作量津贴相加发放,工作量不足的按比例适当扣发部分津贴。

行政干部工作量津贴=教师平均工作量津贴×1.1+超工作量津贴

七、教辅人员和后勤人员工作量津贴

教辅人员和后勤人员津贴从学校总投放量中剥离,由相关处室另行考核发放。

教辅人员和后勤人员津贴按A、B两档考核发放:

A档为教师津贴中教学课时津贴(不含早读、晚自修、星期天值班辅导、假日补课、职务津贴等)平均值的0.5倍;

B档为A档的80%。

因学校工作需要而被安排值班的,津贴另外计算。

八、几点说明

1、教职工凡本人职责范围内的工作,均不另计算工作量,根据学校工作需要安排临时性工作,一般不另计工作量。

2、教职工因事因病请假的,根据实际请假天数按比例扣发工作量津贴。教职工因生育、婚丧、脱产学习等原因请假期间,不享受工作量津贴;完成本职工作不脱产学习的,享受工作量津贴;经学校批准的公假,享受工作量津贴。

3、因工(公)伤残,住院期间津贴全额发放,休养期间发基本工资。

4、工作量津贴的发放,教师由教务处负责考核计算,其他人员由各职能部门按管理权限考核,报学校办公室审核发放。

职务津贴发放细则

1、根据各种不同岗位职责,确定各类职务津贴,考核后分档发放。

2、干部职务津贴标准

其他职务津贴标准

3、同一人担任不同职务的干部(班主任、备课组长除外),职务津贴按最高职务津贴发放;年级主任每月另外补贴50元津贴。

4、各级职务津贴均经过考核发放。市管干部按照干部管理权限由上级主管单位组织考核,其他中层干部由校长室组织考核,教研组长、备课组长由教务处组织考核,年级主任、班主任由政教处组织考核。有关职能部门要制定考核方案,认真组织实施。

5、本项津贴按月先以第三档标准发放,每学期根据考核结果按档一次性结算。


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